南都訊 記者劉嫚 發(fā)自北京 7月21日，國務(wù)院新聞辦公室舉行國務(wù)院政策例行吹風會，介紹《關(guān)于全面推進城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《意見》）有關(guān)情況。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長黃艷在吹風會介紹，《意見》將老舊小區(qū)改造劃分三類主要是依據(jù)老舊小區(qū)的實際情況，以及居民的具體需求，其中基礎(chǔ)類要做到“應(yīng)改盡改”，避免反復(fù)改造、多次擾民。

南都記者關(guān)注到，實踐中老舊小區(qū)改造內(nèi)容十分繁雜，因此《意見》中提出老舊小區(qū)改造內(nèi)容具體分三類：基礎(chǔ)類、完善類和提升類。

為何將改造內(nèi)容作出上述三類劃分？住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長黃艷對此解釋，劃分三類主要是依據(jù)老舊小區(qū)的實際情況，以及居民的具體需求。

她介紹，基礎(chǔ)類是涉及居民基本居住條件和居住安全、日常生活保障的基本設(shè)施。所以，在工作中要求“應(yīng)改盡改”，而且政府的財政資金主要是保障這一部分，盡量要求一次性改到位，避免短期內(nèi)反復(fù)改造、多次擾民。

“而完善類是滿足居民改善型生活需求和生活便利需要的改造內(nèi)容?！秉S艷解釋，比如小區(qū)內(nèi)建筑節(jié)能改造、加裝電梯，居民需求不一致，要達成一致了才能做。

而提升類主要是涉及到城市公共服務(wù)的供給，包括養(yǎng)老、托育這些更要看老百姓的意愿。因此，主要看老百姓的需求，后兩項基本是“菜單式”的，大家都需要、都同意，就找資源去做。比如老年人多的地方，老年年齡結(jié)構(gòu)比重大的地方，可能更需要養(yǎng)老設(shè)施；年輕人多的小區(qū)，可能需要托育設(shè)施更多一點。

從資金來源來看，黃艷稱，基礎(chǔ)類的中央補助以及各級財政投入會重點支持，同時也要強調(diào)，水暖電氣熱這些有地方專門負責的單位的出資責任也要落實。完善類，根據(jù)誰受益誰出資，可能一部分要通過居民的出資還有公共資源的讓渡來解決。提升類更要求鼓勵社會力量、社會資本的投資，通過設(shè)計、改造、運營給予一定的補助和支持，更多的是依靠社會專業(yè)化的服務(wù)和社會專業(yè)化的投入來解決。