房子和人一樣，也會(huì)變老。老舊小區(qū)水電設(shè)施老化，讓居住幸福感大為降低，對(duì)許多老年人來說，沒有電梯的房子，居住起來十分不方便。過去，老小區(qū)的業(yè)主們還能盼望拆遷，但這兩年出現(xiàn)了一個(gè)新的趨勢(shì)，就是城市里的老房子不再大拆大建，而將迎來“老舊小區(qū)改造”。

住建部《關(guān)于全面推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作的指導(dǎo)意見》一錘定音，2020年是棚戶區(qū)改造的收尾之年，那么，那些老舊的房子居住環(huán)境變差了怎么辦？

住建部提出，大力推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，改造的內(nèi)容包含基礎(chǔ)類、完善類、提升類三種，其中，完善類舊城改造中，有一項(xiàng)工程引發(fā)大家的關(guān)注，那就是加裝電梯。

加裝電梯能讓業(yè)主生活更加便利，但經(jīng)常陷入六樓日思夜想、一樓堅(jiān)決反對(duì)的困境。為什么呢？

第一，加裝電梯對(duì)各樓層利益影響不同。房子在不同樓層，加裝電梯后發(fā)生的價(jià)值變化不同，高樓層的業(yè)主買房時(shí)花費(fèi)少，如今卻得利最大。加裝電梯對(duì)一樓的采光通風(fēng)會(huì)有影響，但一樓卻用不上電梯，雖然安裝電梯有財(cái)政補(bǔ)貼，但一部電梯30-50萬元，除去補(bǔ)貼之后，還需要其他業(yè)主分?jǐn)偂?/p>

選擇多層住宅的業(yè)主本身經(jīng)濟(jì)條件有限，如果經(jīng)濟(jì)條件好可能當(dāng)初購(gòu)買房屋時(shí)就買電梯房了，加裝電梯如果需要分?jǐn)傎M(fèi)用，這對(duì)不少缺乏維修資金、沒有多少存款的老業(yè)主來說，是一筆不小的開支。

第二，低樓層業(yè)主阻力較大。按照《民法典》第273條規(guī)定， 業(yè)主對(duì)建筑物專有部分以外的共有部分，不得以放棄權(quán)利為由不履行義務(wù)。電梯屬于“專有部分以外的共有部分”，即使一樓業(yè)主不出安裝費(fèi)，也不使用電梯，后期的維護(hù)費(fèi)也是要承擔(dān)的。

有的一樓業(yè)主顧全大局，支持加裝電梯，但加裝后給一樓造成的影響需要解決，為了大部分人的利益而損害小部分人的利益也是不對(duì)的。不能一味要求別人奉獻(xiàn)，電梯的廂房做成透明可以減小一樓采光的影響，隔音玻璃窗的使用也可以降低對(duì)一樓的影響。但這些在實(shí)踐中都需要協(xié)商。

第三，收益不均問題突出。老房子的結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)及建筑質(zhì)量問題不得不考慮，老舊居民樓多數(shù)沒有預(yù)留電梯位，老樓加裝電梯類似于新建?！睹穹ǖ洹穼?shí)施之后，舊樓加裝電梯，不再需要全體業(yè)主同意，但加裝電梯讓高樓層業(yè)主和低樓層業(yè)主受益不均，就容易引起低樓層業(yè)主的反對(duì)。

第四，部門協(xié)調(diào)難度大。電梯是業(yè)主使用頻率較高的設(shè)施，加裝電梯涉及施工安全、消防安全、綠地改造、電力增容等多方面，需要協(xié)調(diào)多個(gè)部門參與。電梯屬于特種設(shè)備，故需聘請(qǐng)專業(yè)電梯維保人員，每月支出電梯維保費(fèi)，每年要對(duì)電梯進(jìn)行年檢，需支出年檢費(fèi)。所以安裝電梯，是一項(xiàng)不小的系統(tǒng)工程。

老房加裝電梯再出“新辦法”，上億業(yè)主受惠

隨著人口老齡化的加劇和人們對(duì)美好生活需求的日益增長(zhǎng)，老舊居民樓加裝電梯成為一個(gè)亟待解決的民生問題，尤其是老年人、傷病人對(duì)這項(xiàng)民生工程充滿了期待。

就在不少業(yè)主因?yàn)檠b不裝電梯發(fā)生爭(zhēng)論的時(shí)候，不少地方已經(jīng)推進(jìn)了新模式，那就是“共享電梯”，“共享電梯”模式可能是此前老舊小區(qū)加裝電梯難題的破冰之舉。

以十堰模式為例，根據(jù)十堰晚報(bào)消息，2020年12月24號(hào)，十堰市首部“共享電梯”經(jīng)過一個(gè)多月的施工，目前電梯井架已吊裝豎立起來。這部電梯采用免費(fèi)安裝、有償使用的模式，由政府籌措安裝電梯的費(fèi)用。在使用上，也根據(jù)樓層不同費(fèi)用不同，具體價(jià)格定為2-4樓0.2元每次，5-6樓0.25元每次，7-8樓0.3元每次。如果一名6樓業(yè)主一天用電梯6次，一年用電梯的費(fèi)用也不超過千元。

云南的“共享電梯”模式則是在居民同意的情況下，由政府出資安裝，由政府承擔(dān)維護(hù)和管理責(zé)任，居民只需要在乘坐時(shí)付費(fèi)，3樓每次0.2元，4樓每次0.25元，業(yè)主還可以辦理次卡、月卡、年卡。

“共享電梯”模式最大好處就是減少居民的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。加裝電梯，資金分擔(dān)是難題，電梯前期安裝需要一次性出資好幾萬元，對(duì)于大多數(shù)老小區(qū)的居民來說是經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

但是“共享電梯”模式下，業(yè)主不用承擔(dān)前期電梯安裝費(fèi)用，不管住在幾層，居民不需要出一分錢安裝費(fèi)，由投資方投資安裝，政府按標(biāo)準(zhǔn)給補(bǔ)助，安裝完成后，投資方負(fù)責(zé)運(yùn)營(yíng)管理。共享電梯一般安裝在樓體外部，采用的是玻璃幕墻，并且不設(shè)置機(jī)房，所以不會(huì)有噪音和采光影響。

業(yè)主只需要在使用環(huán)節(jié)付費(fèi)，只有在乘坐電梯的時(shí)候，居民才需要交錢，交錢可以按次交，也可以辦理月卡、年卡，一樓業(yè)主用不著樓梯，也就不會(huì)在使用環(huán)節(jié)付費(fèi)了。

據(jù)初步摸查，各地上報(bào)需要改造的城鎮(zhèn)老舊小區(qū)17萬個(gè)，涉及居民上億人。和過去的居民分?jǐn)傠娞莅惭b費(fèi)用相比，共享電梯具有便民利民的眾多優(yōu)勢(shì)，在一定程度上可以提升老舊小區(qū)中高層住宅的生活便利程度，轉(zhuǎn)手率也會(huì)好于低層住宅。

如果共享電梯能夠推行下去，會(huì)讓老舊小區(qū)的居民生活更加便捷，減輕老舊小區(qū)居民的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，尤其是住在高樓層的業(yè)主，房產(chǎn)價(jià)值也會(huì)進(jìn)一步提升。

除了加裝電梯外，老小區(qū)的大問題是道路較窄、沒有停車位、居民出入不方便、給排水管道老化問題，這些問題無法解決，加裝電梯會(huì)使本已擁擠的小區(qū)更加擁擠，住進(jìn)來也不方便。不過，相信隨著城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作的深入推進(jìn)，這些問題都能得到解決，人們的居住幸福感也將提高。

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