南都訊 記者劉嫚 發(fā)自北京 7月21日，國務院新聞辦公室舉行國務院政策例行吹風會，介紹《關于全面推進城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作的指導意見》（以下簡稱《意見》）有關情況。住房和城鄉(xiāng)建設部副部長黃艷在吹風會介紹，《意見》將老舊小區(qū)改造劃分三類主要是依據(jù)老舊小區(qū)的實際情況，以及居民的具體需求，其中基礎類要做到“應改盡改”，避免反復改造、多次擾民。

南都記者關注到，實踐中老舊小區(qū)改造內容十分繁雜，因此《意見》中提出老舊小區(qū)改造內容具體分三類：基礎類、完善類和提升類。

為何將改造內容作出上述三類劃分？住房和城鄉(xiāng)建設部副部長黃艷對此解釋，劃分三類主要是依據(jù)老舊小區(qū)的實際情況，以及居民的具體需求。

她介紹，基礎類是涉及居民基本居住條件和居住安全、日常生活保障的基本設施。所以，在工作中要求“應改盡改”，而且政府的財政資金主要是保障這一部分，盡量要求一次性改到位，避免短期內反復改造、多次擾民。

“而完善類是滿足居民改善型生活需求和生活便利需要的改造內容?！秉S艷解釋，比如小區(qū)內建筑節(jié)能改造、加裝電梯，居民需求不一致，要達成一致了才能做。

而提升類主要是涉及到城市公共服務的供給，包括養(yǎng)老、托育這些更要看老百姓的意愿。因此，主要看老百姓的需求，后兩項基本是“菜單式”的，大家都需要、都同意，就找資源去做。比如老年人多的地方，老年年齡結構比重大的地方，可能更需要養(yǎng)老設施；年輕人多的小區(qū)，可能需要托育設施更多一點。

從資金來源來看，黃艷稱，基礎類的中央補助以及各級財政投入會重點支持，同時也要強調，水暖電氣熱這些有地方專門負責的單位的出資責任也要落實。完善類，根據(jù)誰受益誰出資，可能一部分要通過居民的出資還有公共資源的讓渡來解決。提升類更要求鼓勵社會力量、社會資本的投資，通過設計、改造、運營給予一定的補助和支持，更多的是依靠社會專業(yè)化的服務和社會專業(yè)化的投入來解決。